《意见》要求改革全国专业艺术表演团体数量过多、布局不合理的状况，在大中城市，专业艺术表演团体要精简，重复设置的院团要合并或撤销，对市县专业文艺团体设置也提出了调整的要求。

这一阶段的文化体制改革，最重要的一件事是文化市场的发展和地位得到承认。

20世纪80年代，随着经济体制改革深入，随着文化功能日趋多样化和丰富，文化产业属性逐步显现出来，以营业性舞会和音乐茶座为发端的文化市场日益活跃。

1987年，文化部、公安部、国家工商行政管理局发布了《关于改进舞会管理的通知》，正式认可营业性舞会等文化娱乐经营性活动。

1988年，文化部、国家工商行政管理局发布《关于加强文化市场管理工作的通知》，正式提出文化市场概念，同时明确文化市场的管理范围、任务、原则和方针。

这两份文件的发出，标志着我国“文化市场”的地位正式得到承认。

1989年，国务院批准在文化部设置文化市场管理局，全国文化市场管理体系开始建立。

1992年，邓小平同志视察南方的重要谈话发表和党的“十四大”的召开，标志着我国改革开放和现代化建设进入一个新阶段。

深化改革，扩大开放，发展社会主义市场经济，既为文化发展奠定了基础、注入了活力，同时也促进了文化自身的体制改革。

这一时期，全国各界对文化体制改革的重要性和必要性的认识进一步提高。“坚持走改革开放之路，积极推进文化事业改革”成为文化发展的基本方针。

1996年，十四届六中全会通过的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》，提出了文化体制改革的任务和一系列方针。

《决议》认为“改革文化体制是文化事业繁荣和发展的根本出路”，“改革的目的在于增强文化事业的活力，充分调动文化工作者的积极性，多出优秀作品，多出优秀人才”。

《决议》还提出，改革要区别情况，分类指导，理顺国家、单位、个人之间的关系，逐步形成国家保证重点、鼓励社会兴办文化事业的发展格局。

《决议》充分反映了当时国人在文化体制改革上的认识水平。从此，我国文化体制改革进入了一个新阶段。

2000年10月，中国共产党第十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，其中第一次在中央正式文件里提出了“文化产业”这一概念。

《建议》提出，完善文化产业政策，加强文化市场建设和管理，推动有关文化产业发展。

“文化产业”概念的提出，标志着我国对于文化产业的承认和对其地位的认可，具有重要的意义，特别是对于文化体制改革具有决定性的作用。

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